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关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知(发改办法规〔2020〕727号)
日期: 2020-09-28
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关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知(发改办法规〔2020〕727号)

发布时间:2020/09/28

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、市场监督管理局(厅、委)、招标投标指导协调工作牵头部门:

  为贯彻落实《优化营商环境条例》要求,深化招标投标领域“放管服”改革,推进“证照分离”改革,依法保障企业经营自主权,破除招标投标领域各种隐性壁垒和不合理门槛,维护公平竞争的招标投标营商环境,现就进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查有关要求通知如下:

  一、进一步明确招标投标过程中对企业经营资质资格的审查标准

  企业依法享有经营自主权,其经营范围由其章程确定,并依法按照相关标准办理经营范围登记,以向社会公示其主要经营活动内容。招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据,不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件,不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。招标项目对投标人经营资质资格有明确要求的,应当对其是否被准予行政许可、取得相关资质资格情况进行审查,不应以对营业执照经营范围的审查代替,或以营业执照经营范围明确记载行政许可批准证件上的具体内容作为审查标准。

  二、持续深化招标投标领域“放管服”改革

  各地发展改革部门、招标投标指导协调工作牵头部门要加强指导协调,会同各有关行政监督部门,持续深化“放管服”改革,维护招标投标市场公平竞争。各有关行政监督部门要落实招标人主体责任,引导和监督招标人根据招标项目实际需要合理设定投标人资格条件,公平对待各类市场主体;按照规定的职责分工,强化事中事后监管,畅通投诉举报渠道,实施常态化的随机抽查,严厉打击各种不合理排斥或限制投标人的行为。加强改革创新,分领域探索简化淡化对投标人经营资质资格要求,逐步建立以业绩、信用、履约能力为核心的投标人资格审查制度。加快全面推广电子招标投标,推进招标投标信息资源互联共享,为改革提供坚实支撑

  三、落实“证照分离”改革要求做好企业登记工作

  各地市场监管部门要认真落实国务院“证照分离”改革要求,稳步推动经营范围登记规范化工作,使用市场监管总局发布的经营范围规范表述目录办理相关业务,提高经营范围登记的规范化、标准化水平,提高政策的透明度和可预期性,做好对企业和社会公众的说明和服务。要积极做好与各相关部门行政许可的信息共享和业务协同,推动各相关部门合理规范使用企业经营范围信息,减少对企业经营范围的行政强制性要求、限制或者变相限制。推动电子营业执照在招标投标领域的应用,降低企业交易成本。

  四、形成各部门共同维护招标投标市场公平竞争的工作合力

  各地发展改革部门、市场监管部门、招标投标指导协调工作牵头部门要会同各有关行政监督部门,以进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作为契机,加强沟通协作,形成共同维护招标投标市场公平竞争的工作合力。市场监管部门要指导协调各有关部门严格落实公平竞争审查制度,防止起草制定含有不合理排斥或限制投标人内容的政策措施。发展改革部门、招标投标指导协调工作牵头部门以及各有关行政监督部门要将妨害公平竞争行为作为招标投标日常监管重点,加强与市场监管部门的工作衔接,建立投诉举报线索共享和执法协作机制,切实维护企业合法权益,营造良好的招标投标营商环境。

  关于个体工商户、农民专业合作社依法参加招标投标的,相关工作要求参照此通知执行。

  特此通知。

 

国家发展改革委办公厅

市场监管总局办公厅

2020年9月22日


发布时间: 2020 - 08 - 05
点击下载:交易主体注册指南.pdf   交易主体注册指南.docx
发布时间: 2019 - 06 - 19
注册单位如果忘记用户名、注册手机号、密码时,可在线提交材料并重置密码。提交材料:请进入阳光招采首页(网址:http://www.yangguangzhaocai.com/)-企业控制台-找回账号信息-找回账号,按照页面提示提交材料,等待工作人员审核。 查看审核进度、查看用户名、重置密码:资料提交后,可通过阳光招采首页-企业控制台-找回账号信息—查看找回账户审核进度可查看审核状态,如若审核通过,可在该页面查看用户名、重置密码。
发布时间: 2020 - 06 - 22
1.  生成投标文件提示“没有注册类”或签章时提示错误信息答:在阳光招采门户网站右下角下载CA驱动,关闭杀毒软件、编制程序后重新安装ca驱动。2.  CA登录提示“签名失败,错误码80” 答:CA登录密码输错超过5次,CA锁被锁定,需联系CA办理电话解锁(电话:027-87272733  QQ:1724282166); 3.  CA登录平台时提示”ca user query error”答:CA信息中的社会信用代码和企业控制台填写的不一致,投标人应登录“企业控制台”检查社会信用代码和CA中的信息是否一致; 4.  电子签章时提示“尝试读取或写入受保护的内存,这通常指示其他内存损坏”答:文件被杀毒软件占用,关闭杀毒软件即可。 5.  生成标书最后解密时提示“解密失败,尝试读取或写入受保护的内存,这通常指示其他内存已损坏”答:与其他认证机构的CA驱动有冲突,卸载其他CA驱动后,关闭杀毒软件再装一次本CA驱动,如还不行请换电脑再试。6.  购买标书扫码支付时,跳转不出二维码,无法购买标书答:电脑安全设置有问题,限制了支付宝二维码弹出,请更换电脑操作。7.  CA登录,提示“获取证书失败,请检查是否插入证书或正常安装驱动程序!”答:请检查是否已安装驱动,若正常安装驱动,确认浏览器版本是否为IE9以上;有时候电脑USB端口没有插好也会报错。8.  加密且签名完成,点击生成标书时提示“签名验证失败,引发类型为:System.OutOfMenoryException”答:投标文件较大且电脑内存不足,投标人应关闭电脑上其他应用程序,重新打开编制工具生成投标文件,加密、生成投标文件过程中,不要操作电脑,以免电脑资源不足。9.  页面显示不正常,点击报名、购买按钮无...
发布时间: 2019 - 11 - 19
一、适用对象参加阳光招采平台全流程电子标项目的投标人或供应商。注:参加非全流程电子标项目的投标人或供应商,在交易平台完成交易主体注册,审核通过后登录“投标人”即可下载招标文件,无需办理CA数字证书。二、办理方式(一)新办或补办现场办理或网上办理邮寄。1、现场办理:需携带“三、办理材料”中的纸质资料或彩色扫描件电子版至湖北省武汉市武昌区中北路109号凯德广场1818中心10楼现场办理;2、网上办理:将“三、办理材料”中的资料彩色扫描件发送至1724282166@qq.com邮箱,邮件标题为“公司名称+CA办理”,工作人员将审核材料并回复邮件;注:《签章采集表》扫描分辨率在300dpi及以上。(二)年审续费或变更现场办理或网上办理邮寄。1、现场办理:需携带CA数字证书(两把)和“三、办理材料”中的纸质资料至湖北省武汉市武昌区中北路109号凯德广场1818中心写字楼10楼现场办理;2、网上办理:将“三、办理材料”中的资料彩色扫描件发送至1724282166@qq.com邮箱,邮件标题为“公司名称+CA续费”,并将CA数字证书(两把)寄到如下地址;收件地址:湖北省武汉市武昌区中北路109号凯德广场1818中心写字楼10楼  收件人及电话:质量部陈工  027-87272733注:《签章采集表》扫描分辨率在300dpi及以上。三、办理材料企业申请新办、年审续费、补办、变更数字证书及电子签章所需资料如下:1、企业填写《数字证书及电子签章申请表》(见附件);2、企业工商营业执照复印件加盖公章;3、经办人身份证、法人身份证复印件加盖公章。四、发票开具如需开票,请将开票信息以文字方式发送到1724282166@qq.com(邮件标题为“公司名称+开票申请”),阳光招采平台(中招采)为小规模纳税企业,只能开普票,工作人员将于一周内将电子票发回到您的邮箱。五、联系方...
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