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社会化招投标交易平台纳入湖北省公共资源交易平台体系管理暂行办法(征求意见稿)第一条 为构建以政府建设为主,市场主体建设运营为补充,开放共享、竞争有序的公共资源交易平台体系,引导社会力量参与平台服务供给,有序推进社会化招投标交易平台纳入全省统一的公共资源交易平台体系工作,依据《公共资源交易平台管理暂行办法》(国家发展改革委令第39号)、《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》(国办函﹝2019﹞41号),制定本办法。第二条 本办法适用于符合条件的社会化招投标交易平台(以下简称“社会化平台”)纳入湖北省统一的公共资源交易平台体系管理。第三条 社会化平台是指政府依法设立或主导的公共资源交易平台之外的,由国有投资或民营资本建设运营的具有招投标功能的交易电子系统、交易场所。公共资源交易平台体系是实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制,为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。纳入公共资源交易平台体系,是指按照统一的制度和标准建设运营,与省公共资源交易电子服务系统、省招投标电子监督系统对接,接受行业和综合监管。第四条 省公共资源交易监督管理局负责推进社会化平台纳入公共资源交易平台体系,建立工作机制,对申请纳入的社会化平台组织开展评估、监督。第五条 纳入公共资源交易平台...
发布时间: 2021 - 03 - 01
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关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知(发改办法规〔2020〕727号)发布时间:2020/09/28各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、市场监督管理局(厅、委)、招标投标指导协调工作牵头部门:  为贯彻落实《优化营商环境条例》要求,深化招标投标领域“放管服”改革,推进“证照分离”改革,依法保障企业经营自主权,破除招标投标领域各种隐性壁垒和不合理门槛,维护公平竞争的招标投标营商环境,现就进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查有关要求通知如下:   一、进一步明确招标投标过程中对企业经营资质资格的审查标准  企业依法享有经营自主权,其经营范围由其章程确定,并依法按照相关标准办理经营范围登记,以向社会公示其主要经营活动内容。招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据,不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件,不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。招标项目对投标人经营资质资格有明确要求的,应当对其是否被准予行政许可、取得相关资质资格情况进行审查,不应以对营业执照经营范围的审查代替,或以营业执照经营范围明确记载行政许可批准证件上的具体内容作为审查标准。  二、持续深化招标投标...
发布时间: 2020 - 09 - 28
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省人民政府办公厅关于印发湖北省政府集中采购目录及标准(2021年版)的通知鄂政办发〔2020〕56号各市、州、县人民政府,省政府各部门:《湖北省政府集中采购目录及标准(2021年版)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。2020年10月27日湖北省政府集中采购目录及标准(2021年版)根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定,按照《财政部关于印发〈地方预算单位政府集中采购目录及标准指引(2020年版)〉的通知》(财库〔2019〕69号)要求,现制定湖北省政府集中采购目录及标准(2021年版)。  一、集中采购目录(一)集中采购机构采购项目。以下项目必须按规定依法委托集中采购机构代理采购。(二)部门集中采购项目。部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求,需要由部门或系统统一配置的货物、工程和服务类专用项目。部门集中采购项目范围由各省级主管预算单位结合自身业务特点自行确定,报省财政厅备案后组织实施。(三)集中采购目录有关说明。1.集中采购目录的品目编码、名称、说明按照《财政部关于印发〈政府采购品目分类目录〉的通知》(财库〔2013〕189号)中对应内容确定。2.集中采购目录不适用于高校、科研院所。3.涉及科技创新产品(包含设备及服务)纳入集中采购目录。4.未设立集中采购机构的地区,可以委托其他地区集中采购机构组织实施。预算单位可...
发布时间: 2020 - 10 - 27
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财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46 号)的通知各中央预算单位办公厅(室),各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、工业和信息化主管部门,新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门:  为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,发挥政府采购政策功能,促进中小企业发展,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规,财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46 )。现印发给你们,请遵照执行。  附件:《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46 号)财  政  部工业和信息化部2020年12月18日 附件政府采购促进中小企业发展管理办法第一条 为了发挥政府采购的政策功能,促进中小企业健康发展,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规,制定本办法。第二条 本办法所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。第三条 采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理,落实...
发布时间: 2020 - 12 - 18
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省财政厅关于进一步加强和规范政府采购单一来源采购方式管理的通知(鄂财采规〔2020〕1号)发布日期:2021-03-03| 发布单位:湖北省财政厅|各市、州、直管市、林区、县(市、区)财政局,省公共资源交易中心(省政府采购中心),政府采购代理机构,省直各单位:根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)及相关政府采购规章制度的规定,结合中央深改委《深化政府采购制度改革方案》要求,现就进一步加强和规范政府采购单一来源采购方式管理有关事项通知如下:一、单一来源采购方式的适用情形(一)只能从唯一供应商处采购。是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购。1.使用专利或者专有技术的项目采用单一来源方式采购,需要同时满足三个方面的条件:一是项目功能的客观定位决定必须使用指定的专利、专有技术或服务,而非采购人的主观要求。仅仅因为项目技术复杂或者技术难度大,不能作为单一来源采购的理由。二是项目使用的专利、专有技术或服务具有不可替代性。项目功能定位必须使用特定的专利、专有技术或服务,且没有可以达到项目功能定位同样要求的其他替代技术方案。如果可以使用不同的专利、专有技术或服务替代,能够满足相同或相似的项目功能定位的技术需求目标,且不影响项目的质量和使用效率,...
发布时间: 2021 - 03 - 03
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政府购买服务管理办法财政部令第102号《政府购买服务管理办法》已经2019年11月19日第一次部务会议审议通过,现予公布,自2020年3月1日起施行。部长 刘昆2020年1月3日政府购买服务管理办法第一章 总则第一条 为规范政府购买服务行为,促进转变政府职能,改善公共服务供给,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》等法律、行政法规的规定,制定本办法。第二条 本办法所称政府购买服务,是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项,按照政府采购方式和程序,交由符合条件的服务供应商承担,并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。第三条 政府购买服务应当遵循预算约束、以事定费、公开择优、诚实信用、讲求绩效原则。第四条 财政部负责制定全国性政府购买服务制度,指导和监督各地区、各部门政府购买服务工作。县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域政府购买服务管理。第二章 购买主体和承接主体第五条 各级国家机关是政府购买服务的购买主体。第六条 依法成立的企业、社会组织(不含由财政拨款保障的群团组织),公益二类和从事生产经营活动的事业单位,农村集体经济组织,基层群众性自治组织,以及具备条件的个人可以作为政府购买服务的承接主体。第七条 政府购买服务的承接主体应当符合政府采购法律、行政法规规定的条件。购买主体可以结合购买服务项目...
发布时间: 2020 - 01 - 01
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政府采购公告和公示信息格式规范(2020年版) 目录 政府采购意向公告.......................................................................................................... 1资格预审公告................................................................................................................. 2招标公告........................................................................................................................ 6竞争性谈判(竞争性磋商、询价)公告......................................................................... 9中标(成交)结果公告................................................................................................ 13更正公...
发布时间: 2020 - 07 - 01
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发改办法规〔2020〕770号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、公共资源交易平台整合牵头部门: 为加强政策指导,进一步做好《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委2018年第16号令,以下简称“16号令”)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号,以下简称“843号文”)实施工作,现就有关事项通知如下: 一、准确理解依法必须招标的工程建设项目范围 (一)关于使用国有资金的项目。 16号令第二条第(一)项中“预算资金”,是指《预算法》规定的预算资金,包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金。第(二)项中“占控股或者主导地位”,参照《公司法》第二百一十六条关于控股股东和实际控制人的理解执行,即“其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东;出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十,但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东”;国有企业事业单位通过投资关系、协议或者其他安排,能够实际支配项目建设的,也属于占控股或者主导地位。项目中国有资金的比例,应当按照项目资金来源中所有国有资金之和计算。(二)关于项目与单项采购的关系。16号令第二条至第四条及843号文第二条规定范围的项目,其勘察、设...
发布时间: 2020 - 10 - 26
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武汉市政府采购负面清单(2018版)(一) 资格条件——适用主体:采购人和采购代理机构序号禁止事项具体内容法律、法规及规章依据1非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地1.限定供应商所有制形式,如:国有、独资、合资等;2.限定企业法人,将事业法人、其他组织和自然人排除的;3.限定注册地(总部)在某行政区域内,或要求在某行政区域内有分公司等。《中华人民共和国政府采购法》第二十一条;《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条2将供应商规模条件设置为资格条件将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求;《中华人民共和国政府采购法》第九条;《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条;《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条3限定特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项1.限定某行政区域内或者特定行业的业绩、奖项作为资格条件;2.设定特定金额业绩的,构成对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。《中华人民共和国政府采购法》第二十二条;《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条;4设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格条件设置的资格条件与项目履行无关或过高、明显不合理的,如非涉密项目或无敏感信息项目将《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质》作为资格条件的;《中华人民共和国政府采购法》第...
发布时间: 2018 - 07 - 13
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